作者: 來源: 新華網 發表時間： 2026-02-27 09:09
京津冀，我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的地區之一。
2014年2月26日，對京津冀來說，是一個載入史冊的坐標。這一天，習近平總書記主持召開座談會，聽取京津冀協同發展專題匯報，提出“京津冀協同發展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰略層面”。
這是新時代布局落子的第一個區域協調發展國家戰略。12年來，在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，京津冀協同發展深入推進。這方熱土日新月異，成為引領我國高質量發展的三大重要動力源之一。
京畿大地，宏圖再起。
牽住推動協同發展的“牛鼻子”
今年春節前夕，習近平總書記在北京考察時，北京市負責同志向總書記匯報：這些年北京持續優化提升首都功能，牢牢牽住疏解非首都功能這個推動京津冀協同發展的“牛鼻子”，推動9所高校、16家綜合醫院向外疏解，北京市在河北雄安新區建設的學校、醫院全部交付使用、運行良好，推動4000余家北京企業遷入落地。
考察中，總書記強調：“牽住疏解北京非首都功能這個推動京津冀協同發展的‘牛鼻子’，堅持控增量和疏存量相結合、兩手抓，實現疏解和提升有機統一、相互促進。”
△2026年2月9日，習近平總書記在位于北京亦莊的國家信創園考察。
疏解北京非首都功能，是京津冀協同發展的核心問題。習近平總書記形容，就像是“動一動外科手術”。
“首都首先是政治中心，不是‘大雜燴’，不能‘胡同里辦工廠’、搞‘地攤經濟’。”2023年5月10日，習近平總書記在雄安考察時指出，“雄安新區是為疏解北京非首都功能而誕生的，不是為了簡單建一個新區、建一個新城，這個定位一定要搞清楚。”
“疏解不是簡單搬家，也要以此為契機更新升級”“建設北京城市副中心和雄安新區兩個新城，形成北京新的‘兩翼’”“走出一條內涵集約發展的新路子，探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式，促進區域協調發展，形成新增長極”……在習近平總書記的引領下，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，一場由點到面、由外及內的“重構”，在京津冀鋪展開來。
以疏為進、以舍謀得，北京從“大而全”轉向“高精尖”，2025年地區生產總值首次突破5萬億元，成為中國第二個“五萬億之城”。
同向發力、握指成拳，京津冀發展的“勢能之差”變為“動能之和”。“十四五”時期，三地地區生產總值由2020年的8.96萬億元增加到2025年的近12萬億元，連續跨越三個萬億臺階。
近日，《現代化首都都市圈空間協同規劃（2023—2035年）》發布。這是我國首個由中共中央、國務院批復的都市圈規劃。這一規劃堅持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，優化提升首都功能，將“一核兩翼”的功能布局統一到一本規劃。
優勢互補 相得益彰
去年底的中央經濟工作會議提出，建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心。從北京到京津冀，從上海到長三角，擴圍的背后，是“加快形成我國原始創新主要策源地”的深遠考量。
春節前夕在北京考察時，習近平總書記再次談及這個話題，希望北京抓住北京（京津冀）國際科技創新中心擴圍的契機，加強與天津、河北的協同創新和產業協作，促進各種生產要素有序流動和優化配置，共同打造世界級科技創新策源地和先進制造業集群，推動京津冀協同發展不斷走深走實。
總書記生動揭示協同發展之道：“要看到其中這個關系啊，紅花還需綠葉扶，一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫，幫人家實際上也是幫自己，相得益彰。”
早在2014年2月召開的座談會上，習近平總書記就強調，要“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做”。
△2023年5月11日至12日，習近平總書記在河北考察，并主持召開深入推進京津冀協同發展座談會。這是11日，總書記在滄州黃驊舊城鎮仙莊片區旱堿地麥田考察時，同種植戶、農技專家親切交流。
區域發展戰略的大合唱，堅持優勢互補、扎實推進，方能演繹動人旋律。
經過12年協同發展，京津冀各展所長、多方共贏：北京扮演創新大腦角色，聚焦基礎研究和原始創新；天津發揮先進制造優勢，打造轉化中樞；河北則成為應用腹地，提供產業承載空間和場景驗證；三地推進構建區域創新鏈、產業鏈、供應鏈深度融合新體系，目前已擁有7個國家級先進制造業集群，產業圖譜逐漸由“施工圖”變為“實景圖”。
增進人民福祉 促進共同富裕
“推進京津冀協同發展，最終要體現到增進人民福祉、促進共同富裕上。”12年來，習近平總書記主持召開3次引領京津冀協同發展的座談會、多次赴京津冀三地考察，“人民”二字，重若千鈞。
“雄安新區有125萬當地百姓，要做好百姓就業這篇文章，讓他們共享發展成果”“天津要踐行人民城市理念，把保障居民安居樂業作為頭等大事”“堅持以人民為中心，促進基本公共服務共建共享”……總書記始終將老百姓的獲得感放在心上。
△2024年2月1日，習近平總書記來到天津西青區辛口鎮第六埠村考察時，同村民杜洪剛一家人親切拉家常。
2025年12月30日，北京通州站投入使用，京唐城際鐵路全線貫通運營，為人們在通州和唐山之間往返提供了更便捷的選擇。
北京軌道交通22號線（平谷線），原規劃只是北京市域內的一條線路。在京津冀協同發展的大背景下，北京市調整線路規劃，延伸至河北三河市境內設置5個車站。建成投運后，將極大便利在京工作燕郊居民的日常通勤。
北京信息科技大學張家口校區投用，共建醫聯體百余個，京津冀社保卡實現“一卡通”……著眼于教育、養老、社保等百姓關心事，一項項利民之策落地開花。
山同脈，水同源，人相親，地相連。堅持以人民為中心，京津冀協同發展在保障民生中擦亮中國式現代化溫暖底色。
△2025年11月，京唐城際鐵路試驗列車抵達河北燕郊站。
“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”習近平總書記的話語情真意切、寓意深遠。
在習近平總書記引領推動下，一個發展更協調、動力更澎湃、民心更凝聚的京津冀，正朝著“中國式現代化建設的先行區、示范區”目標砥礪奮進。
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